Forum italiano dei movimenti per l'acqua
Comitato provinciale Acqua Pubblica Torino
Via Mantova 34 - 10153 Torino
L’avventatezza di SMAT
La lettera di SMAT al Comune di Nichelino, fatta pervenire prima della votazione del 30 novembre 2013 in Consiglio Comunale sulla trasformazione di Smat SpA in Azienda Speciale Consortile, è a dir poco sconcertante.
In questa lettera, indirizzata al Sindaco, al Presidente del Consiglio Comunale e ai Capigruppo, SMAT chiede “di sospendere la votazione su una proposta di delibera”.
È veramente sconcertante che gli amministratori di una SpA pretendano di imporre la propria volontà alla proprietà (o parte di essa pro quota), stravolgendo il rapporto di mandato che li vincola ai soci proprietari.
Sfidiamo chiunque a trovare simili precedenti nella vita delle società per azioni, che per molti, troppi, pubblici amministratori sono l'alfa e l'omega della modalità di gestione dei pubblici servizi.
Per inciso saremmo curiosi di conoscere il parere di Confindustria su questa visione fantasiosamente innovativa della modalità di funzionamento delle SpA.
La lettera di SMAT è grave anche sotto lo specifico profilo della gestione dei servizi pubblici, poichè a Smat SpA è stata affidata senza gara la gestione del servizio idrico in quanto su di essa i Comuni esercitano (o dovrebbero esercitare) quel “controllo analogo” a quello esercitato sui propri uffici, che il diritto comunitario reputa indispensabile presupposto per l'affidamento diretto, cosiddetto in house providing.
La lettera di SMAT è un esempio lampante di come questo controllo analogo sia non solo evaporato ma addirittura rovesciato: è il controllato che controlla il controllore.
Viene spontaneo chiedersi se, al vertice di Smat, si è consapevoli della pericolosità di questo gioco a rimpiattino con il diritto comunitario la cui posta è l'affidamento diretto del servizio.
Occorre ricordare che l'in house, come applicato in Italia, è frutto più della giurisprudenza della Corte di Giustizia che di esplicite prescrizioni normative.
Tutto questo dimostra ancora una volta che la questione sottostante alla difesa dell'acqua pubblica è la democrazia.
La rappresentanza della volontà dei cittadini attraverso istituzioni democratiche, come i Consigli Comunali, viene delegittima da gesti come quello di SMAT, contribuendo alla perdita di credibilità delle istituzioni nella coscienza dei cittadini.
Torino, 1 dicembre 2013