Una perfida “manina” 

ha stravolto l’Art. 8 della legge delega n.118/2022 sulla Concorrenza

e introdotto nel decreto attuativo la privatizzazione dei servizi pubblici locali, a partire dall’acqua

Il decreto attuativo della Legge delega n.118/2022, attualmente all'esame del Parlamento,

* esclude la possibilità per le aziende speciali di gestire i servizi a rete, ammessa dalla legislazione europea, dalla stessa legge delega e mai messa in discussione in Parlamento

* reintroduce l’obbligo degli Enti Locali che scelgono l’autoproduzione dei servizi, di giustificare le ragioni del mancato ricorso al mercato, dizione espunta nel corso del precedente dibattito parlamentare;

* impone una “supervisione” nazionale sulle scelte dei Comuni che era stata esclusa in corso d’opera nella discussione del Parlamento.

Le critiche e proteste da tutta Italia sembra abbiano ottenuto per ora la cancellazione del limite di 5 anni alla durata delle concessioni dirette della gestione del servizio, che avrebbe reso impossibile una corretta politica industriale e di investimenti alle aziende in house come la nostra SMAT.

Il Decreto attuativo, per essere definitivamente approvato dal Consiglio dei Ministri, deve ottenere non solo il parere consultivo delle competenti commissioni parlamentari ma anche quello vincolante della Conferenza Unificata Stato-Regioni, in cui l’ANCI, e quindi i Comuni, hanno un ruolo determinante.

Rompiamo il silenzio che nasconde una violazione costituzionale per “eccesso di delega”, stravolge il mandato parlamentare, espropria i Comuni della loro storica funzione pubblica e sociale, condanna a morte le aziende di servizi di proprietà pubblica.

Il 28 novembre 2022,  ore 17 - 19

LINK ZOOM: https://us02web.zoom.us/j/84833780620?pwd=OFd3cTA2cnZ5bVV6anJuZWVSaVRXdz09

Diretta sulla pagina facebook del Comitato acqua pubblica Torino

ne parliamo con

Mauro Barisone, Consigliere comunale di Vinovo, vice presidente ANCI Piemonte

Roberto Cavallo Perin – Professore Ordinario Università di Torino

Paolo Romano – Presidente SMAT S.p.A.

Gianbattistino Chiono, sindaco di Busano, direttivo regionale ANPCI

Difendiamo il ruolo e l’autonomia dei Comuni italiani e il futuro delle nostre Aziende di Servizi Pubblici locali – il 60% delle quali sono ancora di proprietà pubblica – per mantenerle al SERVIZIO dei cittadini e non del profitto.

Torino, Novembre 2022

La playlist con i video di tutti gli interventi è disponibile seguendo questo link

Introduzione di Roberto Cavallo Perin (Professore Ordinario Università degli Studi di Torino)

Le nostre iniziative del 22 e 23 settembre – i GIORNI DELLA CARPA in alternativa al Festival dell’Acqua organizzato da SMAT e Utilitalia al Lingotto di Torino - hanno fatto sentire la nostra voce fuori dal coro, che né l’ostilità della polizia davanti al Lingotto né il silenzio stampa dei grandi e piccoli mezzi di informazione sono riusciti a soffocare. Il video del Convegno del 23 settembre è qui https://wwwba9089f662b3bcdc83d3149e7c02dfee-gdprlock/playlist?list=PL0_GsV4xC5_zBVyA3VgZejDDuJVWKzCms

Al Lingotto abbiamo potuto parlare anche col Sindaco di Torino che ci ha accusati di diffondere dati inventati sullo spreco idrico di SMAT. Alle nostre rimostranze si è dichiarato disponibile a fornirci i dati “corretti” e a confrontarsi con noi nel merito.

Il 27 settembre abbiamo invece incontrato i vertici SMAT – la nostra azienda dell’acqua - per cercare di superare le incomprensioni che hanno reso difficili  i rapporti in questi anni.

Erano presenti il Presidente di SMAT S.p.A. ing. Paolo Romano e l’Amministratore Delegato dott. Armando Quazzo. Per la nostra parte: Mariangela, Mattia, Simona, Stefano A. e Valentina. Asia ha dovuto rinunciare per motivi di salute.

Poiché non vogliamo considerare nostro avversario un’azienda di proprietà pubblica che ha il compito di fornirci l’acqua potabile, abbiamo chiesto che SMAT non accusi più il Movimento dell’Acqua di screditarla perché critica l’attuale forma di gestione di diritto privato della risorsa idrica e si batte per sostituirla con una gestione di diritto pubblico, senza scopo di lucro, come deciso dal popolo italiano con il Referendum 2011.

Non pretendiamo il consenso dei vertici della nostra Azienda, ma che non considerino atti ostili e pongano sullo stesso piano  -  questo sì – le proposte alternative alle logiche del mercato per la gestione dell’acqua espresse dal Movimento in questi ultimi vent’anni, che si basano non solo sui principi e valori dei Beni Comuni sotto l’aspetto culturale e sociale ma anche sulla convenienza economica della loro gestione pubblica a partecipativa come dimostrato da Elinor Ostrom premiata dal Nobel per l’Economia “for her analysis of economic governance, especially the commons” (sic!) e dalla crescente ondata di rimuncipalizzazioni dei Servizi Pubblici Locali in tutto il mondo v. https://www.acquabenecomunetorino.org/images/stories/20171123_Il_ritorno_alla_gestione_pubblica_Def.pdf

Il confronto è durato circa due ore, ha spaziato sui numerosi aspetti della gestione industriale della risorsa, dalla crisi climatica alla siccità al rifacimento delle reti idriche vetuste e usurate per rimediare efficacemente allo spreco idrico del quale non riusciamo ad avere dati ufficiali verificabili; dalla composizione della tariffa al balzello del profitto sotto le mentite spoglie di “oneri finanziari”, fino al punto dolente del ruolo dei Sindaci dei Comuni Soci Smat.

Su un punto abbiamo registrato piena concordia: l’impegno comune a contrastare la parte dell’ultimo Decreto Delegato del Governo che stravolge l’art. 8 della Legge sulla concorrenza – conquistato pochi mesi fa con una forte mobilitazione nazionale - e che riapre la strada alla privatizzazione dell’acqua.

Ci auguriamo che l’incontro preluda a un serio confronto di merito sui temi citati.

Torino, 28 settembre 2022

Acmos, Askatasuna, Attac Torino, Comitato Acqua Pubblica Torino, Extinction Rebellion, Fridays For Future, Gabrio, Last, LVIA, Manituana, NoTav Torino e Cintura, Pro Natura, Società della Cura.

Acmos, Askatasuna, Attac Torino, Comitato Acqua Pubblica Torino, Extinction Rebellion, Fridays For Future, Gabrio, Last, LVIA, Manituana, NoTav Torino e Cintura, Pro Natura, Società della Cura

vi propongono

I GIORNI DELLA CARPA

risaliamo la corrente delle privatizzazioni

Torino, 21 - 22 settembre 2022

Al Festival nazionale dell’Acqua, organizzato da SMAT SpA e Utilitalia proprio in questi giorni al Lingotto di Torino, la prospettiva dei Beni Comuni è completamente assente. Si parlerà di tutto e di più, TRANNE che del cambiamento radicale nella proprietà e gestione di un bene comune vitale come l’acqua, non solo per contrastare la crisi climatica e i suoi effetti devastanti sulla risorsa idrica, ma anche e soprattutto per attuare il Referendum del 2011 alla luce dell'art. 3, comma 2 della nostra Costituzione.

Spicca l’assenza di un piano organico, proposto fin dal 2007 con una legge di iniziativa popolare che le varie maggioranze parlamentari non hanno mai voluto approvare, per la tutela della risorsa e il risparmio idrico, le cui dimensioni economiche e di durata nel tempo, costituirebbero un volano per la crescita dell’occupazione e dello sviluppo sociale del Paese.

Con la nostra iniziativa per la gestione pubblica e partecipativa dell’acqua bene comune offriamo un punto di vista alternativo, che riteniamo fondamentale per comprendere che:

• il “bene comune” non è merce né oggetto di proprietà, nemmeno pubblica: il bene comune non lo abbiamo ereditato dai nostri padri, lo abbiamo in prestito dai nostri figli;
• il bene non è comune se la sua gestione non è partecipativa,
• la siccità non è una situazione contingente, ma una crisi sistemica che esige una diversa gestione dell’acqua, fuori dalle regole del mercato che ci hanno portato al disastro attuale,
• la mancata attuazione del Referendum del 2011, la mancata approvazione della Proposta di Legge di Iniziativa popolare per l’acqua pubblica, tradiscono la volontà popolare, la Costituzione stessa e  inculcano nei cittadini/e l’irrilevanza della loro volontà.

Creiamo la cultura del rispetto per l'acqua nella sfera individuale e nell'agire collettivo per intervenire sui gangli vitali del nostro modo di produrre e consumare, modificando anche il nostro stile di vita.

Mercoledì 21 settembre

Ore 14:30 Presidio e volantinaggio al Centro Congressi Lingotto – Sala dei 500

Giovedì 22 settembre

CENTRO STUDI SERENO REGIS, VIA GARIBALDI 13 – TORINO

ore 19:30 ci incontriamo per l’APERICENA delle Incursioni Saporite

ore 21:00 il Bene Comune è l’Alternativa, ne parliamo con:

Valentina Maurella, Laboratorio Culturale autogestito Manituana: l’Acqua è un Bene Comune

Padre Alex Zanotelli, missionario: l’Azienda Speciale ABC di Napoli e la finalità del Bene Comune

Prof. Alessandra Algostino, Università di Torino: L’acqua bene comune nella Costituzione

Mario Cavargna, Pro Natura Piemonte: Lo spreco idrico nei cantieri del TAV

Erica Rodari, Comitato Milanese Acqua Pubblica: Le Olimpiadi di Milano-Cortina 2026

Corrado Oddi, Coordinamento Acqua Pubblica ER: quattro Proposte di Legge regionale di Iniziativa Popolare della Rete per l'Emergenza Climatica e Ambientale Emilia-Romagna e Legambiente ER

Domande e commenti: approfondimento del concetto di autonomia differenziata  (prof.ssa Alessandra Algostino) 

Conclusioni di Paolo Carsetti, Forum Italiano dei Movimenti per l’Acqua

LINK ZOOM: https://us02web.zoom.us/j/86941134066?pwd=dzRsRnM3YmRVelkyTFltenR1MndKQT09

Diretta streaming dalla pagina facebook del Comitato Acqua Pubblica Torino

Video (a valle dell'incontro) su: www.acquabenecomunetorino.org

Venerdì 16 settembre il Consiglio dei Ministri ha approvato, tra gli altri provvedimenti, anche il decreto legislativo di riordino dei servizi pubblici locali, discendente dalla legge delega sulla concorrenza approvata all’inizio dello scorso mese di agosto.

In primo luogo, va notato come il governo dimissionario Draghi norma una materia così importante e delicata una settimana prima del voto, che ci consegnerà un quadro politico comunque diverso dall’attuale. Siamo in presenza di un governo, a partire dal Presidente del Consiglio, che decide in modo autonomo e arbitrario quali sono gli atti di ordinaria amministrazione su cui intervenire. Viene a configurarsi una situazione per cui i poteri del Presidente del Consiglio vengono amplificati nei fatti, secondo una torsione di carattere autoritario che abbiamo visto all’opera anche nei mesi precedenti.

Ancor più gravi, però, sono i contenuti presenti nel decreto legislativo che abbiamo appreso dalla stampa. Se confermati, essi vanno ben al di là di quanto previsto dalla legge delega sulla concorrenza, in specifico l’art. 8 della stessa, frutto di una lunga discussione in Parlamento e nella società, e anzi lo contraddicono in modo pesante. Si configura chiaramente un “eccesso di delega” che non può in alcun modo essere accettato. Infatti, nel decreto legislativo, si esclude la possibilità per le aziende speciali di gestire i servizi a rete, cosa non presente nel testo della legge delega e mai comparsa nella discussione; si reintroduce il fatto che, nella relazione da approvare da parte degli Enti Locali che scelgono la soluzione dell’autoproduzione, vanno giustificate le ragioni del mancato ricorso al mercato, dizione espunta nel corso del dibattito parlamentare; si stabilisce che tale relazione debba essere inviata all’Osservatorio per i servizi pubblici locali, ripristinando per questa via una “supervisione” nazionale che era stata esclusa in corso d’opera nella discussione del Parlamento.

Ci troviamo di fronte ad un provvedimento che stravolge il mandato parlamentare e che non può che essere rigettato e modificato nel profondo: ciò deve essere prodotto dal prossimo governo e dalle Commissioni parlamentari competenti del futuro Parlamento. Da parte nostra, continueremo, così come abbiamo fatto nei mesi precedenti, la nostra iniziativa per sbarrare la strada a scelte che spingono verso la privatizzazione dei servizi pubblici locali e non rispettano l’esito dei referendum del 2011.

Roma, 20 settembre 2022.