Daniele Cat Berro, Società Meteorologica Italiana (www.nimbus.it)
Fabio Sessa, Ingegnere e membro del CdA SMAT SpA
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Tutti gli appuntamenti della Carovana dell'Acqua
Il Comitato provinciale Acqua Pubblica Torino inizia la campagna per la soppressione di AEEGSI ora ARERA e lunedì mattina 29 gennaio 2018 distribuisce questo volantino a un Convegno di Confservizi che si tiene all'Accademia delle Scienze di Torino.
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Appello
Acqua in movimento: per il diritto all'acqua, per il diritto al futuro
Una carovana partirà dai territori e giungerà a Roma in occasione della Giornata Mondiale dell'Acqua
1 febbraio – 25 marzo 2018
Il movimento per l'acqua ha aggregato culture ed esperienze differenti, facendo così intravedere nella battaglia per l’acqua il paradigma di un altro modello di società.
Dal 2011 sono cambiati 5 governi, tutti hanno ignorato e contraddetto il referendum favorendo la privatizzazione del servizio idrico e degli altri servizi pubblici locali, e reinserendo in tariffa un profitto garantito ai gestori.
Oggi una strategia ben più subdola di quella sconfitta dal referendum favorisce i processi di fusione e aggregazione (come ad es. la società interregionale, prevista dall’ultima legge di stabilità, che creerà il mega acquedotto del Mezzogiorno d’Italia) tra aziende con protagonisti le 4 mega-multiutility - A2A, Iren, Hera e Acea - già quotate in Borsa, per competere sul mercato globale.
La crisi idrica, aggravata da surriscaldamento globale e dai relativi cambiamenti climatici, ha fatto emergere le responsabilità di una gestione privata che risparmia sugli investimenti infrastrutturali per massimizzare i profitti.
Forum italiano dei movimenti per l'acqua
Comitato provinciale Acqua Pubblica Torino
Via Mantova 34 - 10153 Torino
Tel. 388 8597492
Audizione semestrale di SMAT SpA in merito all’attuazione del Piano d’AMBITO
Con la deliberazione n. 00621/64 del 31 marzo 2016 il Consiglio comunale di Torino ha preso atto del Piano d’ambito dell’ATO3 Torinese per il periodo 2016-2033. Un emendamento dei consiglieri Bertola, Trombotto e Appendino, accolto dalla maggioranza, ha deliberato al punto 1 bis) di:
“convocare, semestralmente, la Società "SMAT S.p.A. presso le competenti commissioni consiliari della Città di Torino, al fine di relazionare:
a) sullo stato di realizzazione degli interventi di grande infrastrutturazione previsti nel Piano d'Ambito aggiornato (periodo 2016-2033) di cui al citato punto 1), evidenziando per ciascun intervento infrastrutturale le forme di finanziamento utilizzate a copertura, nonché l'incidenza dell'autofinanziamento da tariffa;
b) sullo stato di applicazione dell'articolo 95 del Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 (misurazione dei prelievi idrici) e del Regolamento regionale 15/R dell'11 dicembre 2006 (aree di salvaguardia) a tutela e risparmio della risorsa idrica;”
Un’audizione sul Piano Industriale Smat ha avuto luogo il 27 novembre 2016 e in quell’occasione nessuna informazione verbale o scritta è stata fornita da SMAT al Consiglio comunale in merito all’appalto del 1° Lotto del Collettore Mediano, revocato per autotutela (v. sotto). E’ trascorso un anno prima della seconda audizione SMAT del 24 ottobre 2017 dedicata però esclusivamente alla “situazione di crisi idrica nell’area metropolitana torinese”.
Sono emersi nel frattempo i seguenti fatti, che non hanno ancora trovato spiegazioni soddisfacenti:
a) Interventi di grande infrastrutturazione per i quali il Piano d’Ambito prevede finanziamenti per oltre € 500 milioni, finanziati per il 76% da tariffa
1. Collettore mediano – l’appalto del 1° lotto è stato revocato da SMAT “per autotutela”. Il vincitore ha presentato ricorso presso il Tar Piemonte.
Ai danni provocati da due anni di ritardo nella realizzazione di un’opera definita come urgente per scongiurare possibili sanzioni UE, si aggiungono notevoli danni economici per le grandi quantità di tempo e denaro impiegati nella predisposizione del progetto, nelle procedure, e nell’indennizzo milionario da riconoscere al “mancato” vincitore della gara.
La risposta del 18 dicembre scorso dell’Assessore Unia ad un’Interpellanza in merito, non solo non offre elementi di chiarezza ma sembra al contrario voler nascondere gravi responsabilità aziendali, che producono un notevole danno economico all’azienda stessa e ai cittadini-utenti.
2. Acquedotto Valle Orco: sembra che la progettazione non sia nemmeno iniziata, benchè lo stanziamento di € 153.140.000 figuri da anni nel Piano d’Ambito dell’ATO3 Torinese,
3. Impianto di Potabilizzazione: idem come sopra, per uno stanziamento di € 96.785.000
4. Acquedotto della Val di Susa: a fine 2017 doveva essere finalmente completato, per una spesa totale di € 105.020.000. Ma quanti e quali Comuni sono a tutt’oggi collegati?
b) Spreco idrico : dopo lunghe polemiche sulla correttezza dei dati, SMAT ha ammesso da 80 a 92 milioni di metri cubi d’acqua sprecati ogni anno, senza ragionevole giustificazione.
Si ricorda che il prelievo d’acqua, per qualsiasi uso, non deve eccedere il reale fabbisogno (uso efficiente della risorsa) e che ciascun punto di prelievo, a qualunque uso sia destinato, deve essere dotato di un misuratore della portata prelevata [1] per evitare emungimenti dannosi alla falda.[2] Non è dato sapere se e quanti altri misuratori di prelievo siano stati installati dopo quelli dichiarati nel Piano d’Ambito 2009 che prevedeva di applicare i suddetti misuratori su 548 sorgenti e 622 pozzi, negli anni 2008-2012, per un importo di € 5.850.000. Nulla in merito si evince dal Piano d’Ambito 2016-2033.
Quanto alla definizione delle aree di salvaguardia, dal Piano d’Ambito 2016-2033 risultano definite solo 253 aree di salvaguardia al costo medio di € 122.000 ciascuna, e che in futuro proseguiranno “gli studi per la definizione delle aree di salvaguardia (30-40 studi l’anno)”. Con questo ritmo alla scadenza della proroga dell’affidamento, nel 2033, resteranno ancora 696 aree da definire, avendo speso appena € 1.436.000, pari allo 0,09% del totale degli investimenti previsti.
c) Tariffa. Le voci di cui sopra concorrono alla formazione della tariffa dell’acqua che, in base alla legge italiana e europea, deve coprire tutti i costi (investimenti e gestione) del Servizio Idrico Integrato.
Sindaca, Assessori competenti e consiglieri comunali dovrebbero verificare seriamente se gli investimenti previsti fin dal 2009, ma non realizzati, hanno concorso alla definizione della tariffa e sono quindi già stati pagati in tutto o in parte dagli utenti. Investimenti che ora vengono presentati come nuovi da rifinanziare con la tariffa dei prossimi anni.
Così come dovrebbero verificare non le parole ma i documenti a base della richiesta SMAT di conguaglio della tariffa dell'acqua per oltre € 46.600.000, richiesta giudicata illegittima dal Giudice di Pace di Torino che ha condannato SMAT a restituirli agli utenti.
Ci attendiamo da Sindaca, Giunta e Consiglio comunale che non lascino passare altro tempo per l’audizione semestrale di SMAT stabilita dalla deliberazione citata.
E chiediamo fin d’ora che in tale occasione sia concessa la parola anche al Comitato Acqua Pubblica Torino.
Il Comitato provinciale Acqua Pubblica Torino
Cell. 388 8597492
Torino, 10 gennaio 2018
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[1] Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 - "Norme in materia ambientale"
CAPO II - TUTELA QUANTITATIVA DELLA RISORSA E RISPARMIO IDRICO
ART. 95 - (pianificazione del bilancio idrico)
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3 Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della parte terza del presente decreto, le regioni definiscono, (…) gli obblighi di installazione e manutenzione in regolare stato di funzionamento di idonei dispositivi per la misurazione delle portate e dei volumi d'acqua pubblica derivati, in corrispondenza dei punti di prelievo e, ove presente, di restituzione, nonché gli obblighi e le modalità di trasmissione dei risultati delle misurazioni dell'Autorità concedente per il loro successivo inoltro alla regione ed alle Autorità di bacino competenti. (…)
[2] V. anche Regolamento Regionale 7/R del 2007
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Forum italiano dei movimenti per l'acqua
Comitato provinciale Acqua Pubblica Torino
Via Mantova 34 - 10153 Torino
Tel. 388 8597492
Al Presidente di ATO3 Torinese
Ai componenti della Conferenza ATO3 Torinese
Conguaglio tariffa acqua ante 2012
Con delibera n. 530 del 15 maggio 2014, la Conferenza dei Rappresentanti degli Enti Locali nell’ ATO3 torinese ha autorizzato SMAT spa ad addebitare agli utenti circa 46 milioni di euro come “conguaglio tariffa ante 2012”.
Tale conguaglio è stato dichiarato illegittimo dal Giudice di Pace di Torino con sentenza n 3878 del 30/10/2017 qui allegata.
Sembra che SMAT abbia deciso di impugnare questa sentenza e non abbia prima consultato in merito la Conferenza dei Rappresentanti dei Comuni di ATO3, senza la cui autorizzazione non avrebbe mai potuto addebitare il conguaglio in questione.
Pur nel totale rispetto dell’autonomia gestionale del Consiglio di Amministrazione SMAT , in questo specifico caso essa appare alquanto discutibile se non inaccettabile per le seguenti ragioni
L’impugnazione è effettuata non contro un comportamento illegittimo dell’utenza, ma contro una sentenza del Giudice di Pace che ha tutelato l’interesse legittimo dell’utenza stessa
La procedura amministrativa e ora la procedura legale comportano dei costi che ricadono sull’utenza con ulteriore danno economico, oltre a quello per il quale il Giudice di Pace ha intimato la restituzione
Al danno economico sopra citato si aggiunge un danno morale rilevante, per il fatto che i cittadini-utenti si vedono perseguiti legalmente, con i loro soldi utilizzati dai loro Sindaci per negare loro un diritto riconosciuto dalla sentenza del Giudice di Pace,
Sullo stesso argomento si sono pronunciati in modo analogo altri Giudici di Pace, da ultimo quello di La Spezia
Contro la pratica delle bollette arbitrariamente gonfiate, si è pronunciata la Camera dei Deputati approvando all’unanimità la Proposta di Legge n. 3792 - Disposizioni a tutela dei consumatori in materia di fatturazione a conguaglio per l'erogazione di energia elettrica, gas e servizi idrici, ora all’esame del Senato.
Colpisce il silenzio/indifferenza dei rappresentanti dei Sindaci di Area Omogenea o Unione Montana nella Conferenza ATO3 che, nel caso di probabile soccombenza di SMAT, ne condividerebbero le responsabilità non solo economiche ma anche morali e politiche nei confronti delle istituzioni e dei cittadini-utenti che essi rappresentano.
Torino, 11 dicembre 2017
All. : sentenza n. 3878 del 30 ott 2017 del Giudice di Pace di Torino
